美国深陷贸易迷局,中国则冷眼旁观
最近,美国白宫贸易与制造业政策办公室发布了一份新报告,封面上印有特洛伊木马的图案。报告指出,包括韩国、日本、欧盟、印度、加拿大、墨西哥和以色列在内的多个国家被纳入“第一类”之列,同时强调了与中国有关的商品数量巨大,对美国的出口极为活跃。这一现象亦隐藏着广泛合法贸易流中的转运风险。报告提到,韩国某半导体产业带可能在半导体流通过程中扮演重要角色,可能对美国本土半导体生产产生压力。但当美国意识到问题的严重性时,外界的讨论已然展开。到底是全球在“洗产地”,还是供应链正在寻求绕过美国的方式?
首先,美国每年对全球各国加征关税的做法,旨在借此构筑一个封闭的“高价市场”,以降低通货膨胀。过去数十年来,这种策略已广泛使用,各国为了进入美国市场,被迫接受种种不平等的条件,美元的霸权与关税的威胁相辅相成,每年为美国带来数以千亿计的财富。然而这次的局势有些不同。白宫的报告已承认,所谓的“关税差异”可能会激励企业进行非法转运,尽管这种说法显得比较委婉。实际上,美国对中国商品的平均关税高达50%,而一旦中国与其他国家合作出口,便能够规避这部分关税。经过转口后,产品已售出,美国难以获取关税收入。据专家估计,通过第三国出口,中国商品使美国每年损失的关税收入在190亿到260亿美元之间,甚至有评论称这一数字可高达750亿美元。此外,美国还在积极开发利用人工智能的“侦探边境”系统,以检测货运资料和运输路线,试图找出高风险货物。同时,美国商务部对10家美国实体施加了出口管制,并在扩大对无人机相关产品的出口限制。中国则将在2025年实施对包括稀土的关键矿产出口管制。中国在氧化钇的全球产量中占比超90%,其市场价格已飙升至每公斤1175美元,价差之大令人咋舌。可以看出,美国试图封锁市场,反而发现自己依然仰赖他国的重要资源。
其次,韩国的态度在这一局势中显得微妙。白宫报告将韩国的半导体产业特别提到,认为其可能成为集成电路流通的关键渠道。对于这一观点,韩国媒体对此并没有表现出抗议和否认,反而只是进行了简单的报道。虽然韩国半导体产业对美国市场极为依赖,但其上游的原材料和稀土资源却高度依靠中国。若中国收紧这些出口,韩国的工厂将面临停工的风险。美国究竟希望韩国如何选择立场?台湾的情况则更显复杂。今年6月,台湾查处了一起通过东南亚走私英伟达AI芯片的案件,显示出全球产业链的交织复杂。即便是美国的半导体设备巨头,也因通过子公司将设备转口至中国而遭到重罚,足以证明绕过美国限制的现象普遍存在。
最后,中美之间的博弈有其内在逻辑。美国的做法是全球加税,同时试图让各国服从自己的意志。相对而言,中国的策略则是通过控制供应来应对。市场准入与供给控制是两种截然不同的策略,前者允许对方进入市场,后者则是在于确保所需资源不轻易流入他国。美国把对华关税提高至145%,虽然企业急于将生产转向越南和泰国,但许多企业又不得不将部分产业链迁回中国。市场的替代性固然存在,但关键矿产和高技术中间品短期内难以替代。特朗普政府时代的出口管制几乎没有带来国家战略收益,反而让美国企业失去了大量市场份额。当前的局面,不是全球企业故意绕过美国,而是在这种环境中寻找新的生存出路。